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我院构建“三多一平台”审务督察体系
作者:徐敏敏  发布时间:2018-08-02 13:01:49 打印 字号: | |
  为强化督察对于司法改革的保障促进作用,房山法院通过构建多方主体参与、多种形式推进、督查结果多层次运用的审务督察综合体系,打造上下贯通的督察结果反馈平台,确保审判执行各环节都纳入规范化监督管理,加强司法改革各项举措的廉政制度保障。

  一是内外多方主体参与督察,坚持司法为民、规范履职的目标导向。院级层面建立审务督察工作机构确保组织保障常态化,成立纪律作风整顿领导小组,由院领导担任组长。监察室、政治处全体成员、后勤部门、各部门兼职廉政监察员共60余人中抽调人员组成联合督察组,开展督察活动时根据审务评议、专项督察的事项及内容成立督察小组,尽量实现“一次查纠、多角度扫描”。创新与人大代表、政协委员的沟通联络工作,主动邀请人大代表、政协委员参与专项审务督察工作。从人民团体、民主党派人士、专家学者、基层群众中聘请十余名特邀监督员不定期参与实地督察,全方位自觉接受人民监督,准确把握群众舆情民意,找准提升人民满意度工作的切入点。

  二是创新多种形式开展督察,实现全方位立体式无死角覆盖。一是坚持“五不”明察暗访和调查走访相结合传统督察方式,督察时不定时间、不定路线、不定人员、不定部门、不打招呼,通过随机督察实现立查立纠,今年以来已经开展明察暗访46次,其中十九大期间进行督察15次。二是坚持审执工作督察、作风督察并重的督察理念,督察内容不仅仅局限于考勤、安全保卫、规范着装、值班会议纪律等工作作风问题,还将庭审规范化、审判程序转换、案件超审限情况、文明立案、现场执行情况、公告发布情况作为重点督察对象,使案件处理的全过程都纳入督察范围。三是充分借力信息化建设成果,形成以远程电子督察和现场实地督查相结合审务督察模式。依托该院自行研发的360服务管理系统,实现信息指挥中心监控平台与数字化审判法庭信息系统、纪检监察信息系统无缝对接,随时抽调查看诉讼服务中心、立案信访窗口、庭审现场、安检处监控视频,通过现场同步督察弥补实地督查在时空上的局限性。四是突出重要节点主题督察和派出法庭重点督察,针对重大节假日、年度季度月度结案高峰期开展主题督察,确保廉洁公正司法。将处于最基层的派出法庭作为重点督察对象,今年以来针对派出法庭进行专项督察合计21次,着重解决群众反映强烈集中的司法作风问题。

  三是多层次运用督察结果,确保审务督察目标落到实处。针对督促结果,采取分类处置、及时指标、重在治本、惩治殿后的原则。对于发现的一般性问题,及时反馈给责任人和所在部门,实现立查立纠并跟踪整改措施。对于苗头性问题,同部门中层正职进行“一对一警示性谈话”,要求部门限期整改确保实效,今年以来已同6个部门负责人开展谈话。对于督察发现较为严重的问题,针对被督察个人,根据《房山法院瑕疵档案管理规定》,将督察问题计入干警个人瑕疵档案,在进行业绩考核、评优评先、选拔任用、参加学习培训、岗位交流时予以考虑。针对被督察部门,将结果计入年底考核评估范围,部门干警被计入瑕疵档案达到一定次数的,部门中层正职承担管理责任,取消部门评优资格,计入中层正职瑕疵档案。

  四是打造上下贯通的督查结果反馈平台,在全院范围内形成实际约束力。在院级层面上,将开展审务督察、督察结果运用作为重点工作,院党组每季度听取审务督察情况汇报,研究部署整改措施和惩戒结果。通过审判管理联席会每月向中层正职发布《审务督察情况通报》,点名通报存在问题的庭室及个人进行,提升督察的震慑力。通过院网定期发布参会值班纪律通报,严肃会议值班纪律的落实,目前已发布13期。要求各二级部门通过庭务会定期开展审务督察结果学习和进行整改。纪检组监察室定期根据群众反映集中的问题制作视频剪辑《当事人说……》,在全院党风廉政建设和反腐败工作会议进行播放,要求全院干警直面不足,直观感受当事人遭遇的司法作风问题,适度换位思考,提升司法的规范化程度和作风的人性化关怀度。
责任编辑:徐敏敏