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我院人民调解协议“一站式”司法确认机制运行成效突出
  发布时间:2018-09-04 09:18:43 打印 字号: | |

20177月,房山法院在联合开展委派调解、委托调解、联合调解的实践基础上,同房山区矛盾纠纷多元调解中心共同首创了人民调解协议“一站式”司法确认机制,并向其他社会调解组织延伸,取得了良好社会效果,受到司法部、北京市及房山区领导的高度关注。

人民调解协议“一站式”司法确认机制的基本运行模式为:一是法官全程指导调解。房山法院指派诉调对接中心的一名法官对于该中心及其他社会调解组织自行受理的纠纷,从调解程序、材料收集、法律讲解以及疑难纠纷调解思路等方面进行全程指导业务,并对调解过程中遇到的问题进行随时指导、随时解决。二是全程无缝对接。对于自行受理的纠纷,当事人达成调解协议后,调解组织的人民调解员直接征求双方当事人是否申请司法确认的意见,帮助制作司法确认申请书,收集双方当事人的身份证明、资格证明以及与调解协议相关的证据材料,完成司法确认前的各项准备工作,并通知法官收取材料。法官收取相关材料后,当即进行司法审查,对于符合法律规定的,立即办理立案手续,制作予以司法确认的民事裁定书;对于不符合司法确认标准的,指导人民调解员进行修改完善,然后予以司法确认。三是开启司法确认便捷通道。当事人从办理口头登记、进行调解、申请司法确认到领取司法确认民事裁定书,全部在房山区矛盾纠纷多元调解中心或者其他调解组织所在地进行,无需到法院办理任何手续。调解成功的纠纷,当事人在半个工作日内即可领取予以司法确认的法律文书;特别紧急的,法官将当即办理相关手续。

人民调解协议“一站式”司法确认工作机制运行一年以来,共对各调解组织585件人民调解协议进行了司法确认,除将部分婚姻家庭、遗产继承、民间借贷、买卖合同等一般民商事纠纷化解在诉讼之外,还化解了区信访部门转办的涉农民工讨薪纠纷、历史遗留的煤工尘肺纠纷、景区游客死亡赔偿纠纷、企业破产重整清算纠纷等涉民生、涉群体、涉信访纠纷,初步形成了诉调对接与访调对接的多元调解工作闭环,优化了辖区社会治理结构。十九大召开期间,该机制圆满化解157名农民工上访讨薪案,涉案金额高达2680万元;有效化解了27名尘肺工人历史遗留工伤纠纷案;有效化解了98起因某医院资金链断裂导致的破产重整债务清理纠纷案,涉案金额高达1.3亿元;有效化解了上访长达10余年的某企业职工购房纠纷案及区领导督办的某景区游客死亡纠纷。同时,在该机制的带动下,仅房山区矛盾纠纷多元调解中心在法官的指导下,直接调处纠纷2869件,有效缓解了人民法院的工作压力,维护了社会和谐稳定。

因人民调解协议“一站式”司法确认机制运行效果突出,房山区矛盾纠纷多元调解中心被市人力社保局和司法局授予“北京市人民调解先进调解单位”荣誉称号;被司法部授予“全国人民调解工作先进集体”荣誉称号。“一站式”司法确认机制相关介绍文章载于房山区《决策参考》,得到房山区委书记陈清“以民为本,发挥作用,化解矛盾,做法好,效果明显,望再接再厉”的批示。同期,司法部访调对接工作督导组、北京市人民调解工作督导检查组分别到房山区进行督导调研,对“一站式”司法确认机制予以充分肯定。 20186月,由房山区综治办、房山区信访办、房山区司法局联合制定的《关于开展人民调解参与信访问题化解试点工作的实施方案》,将推广人民调解协议“一站式”司法确认机制确立为重要的工作措施,诉调对接与访调对接的多元调解工作闭环初步形成,建立了信访转办、人民调解与司法确认相互衔接的社会治理结构。

 

责任编辑:唐芹